El 25 de octubre, la Unidad Fiscal compuesta por la fiscal Penal de la Unidad de Delitos Económicos Complejos, Ana Inés Salinas Odorisio; y el Fiscal Penal de Tartagal, Pablo Cabot; requirió al Juzgado de Garantías N°1 el juicio contra 11 personas por enriquecimiento ilícito, peculado, negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, fraude a la administración pública, omisión maliciosa de presentar las declaraciones juradas patrimoniales, incumplimiento de los deberes de funcionario público y asociación ilícita. Entre ellas figura el ex intendente de Salvador Mazza, Rubén Méndez Salazar.
Por enriquecimiento ilícito están acusados; en calidad de autor; Rubén Méndez Salazar y, como partícipes necesarios, sus hijos Ivanna Irene Méndez y Roque Maximiliano Méndez, su ex pareja Susana Angelita Palacio y la contadora Liliana Cristina Centeno. Para la Unidad Fiscal, Centeno confeccionó las declaraciones juradas que permitió a los encausados Rubén Méndez Salazar, Ivanna Irene Méndez, Roque Maximiliano Méndez y Susana Palacio, adquirir la titularidad registral de los rodados.
En el extenso decreto de requerimiento de juicio (154 páginas) presentado por el Ministerio Público Fiscal, consideraron que Rubén Méndez Salazar aumentó considerablemente sus activos patrimoniales mediante la adquisición de un inmueble en Salvador Mazza y diversos rodados de alta gama, todos ellos 0 km; siendo dichas adquisiciones posteriores a la asunción de su cargo, lo cual denotaría una situación anormal considerando sus ingresos legales.
La Unidad Fiscal pudo establecer que Méndez Salazar adquirió a título propio y por interpuestas personas los siguientes bienes:
1) vehículo marca BMW, modelo X6 XDRIVE 40I a nombre de Rubén Méndez Salazar
2) vehículo marca Ford, modelo Ranger Raptor 2.0L BIT 4×4 10AT a nombre de Ivanna Irene Méndez
3) vehículo marca BMW, modelo M340I XDRIVE a nombre de Roque Maximiliano Méndez
4) vehículo marca Ford, modelo Ranger Raptor 2.0L BIT 4×4 10AT a nombre de Susana Angelita Palacio.
Por peculado están acusados, en calidad de autor, Rubén Méndez Salazar; y como partícipes necesarios Jesús Manuel Gijena, Juan Marco Méndez, Oscar Rodolfo Gutiérrez, Roberto Justo Balverdi, Roque Maximiliano Méndez y Carolina Antonella Moreno.
De acuerdo a las pruebas reunidas por los investigadores de la UDEC, los acusados sustrajeron caudales públicos percibidos en los puestos denominados “VOVE” y “Guandacarenda”, en los que se percibe el pago a cuenta de la “Contribución que incide sobre la actividad comercial, Industrial o de servicios” y el pago de la “Tasa de Reconstrucción de Pavimento-Transporte de cargas” durante el periodo comprendido desde el 01/01/2020 hasta el 13/10/2021. El destino de las sumas recaudadas e ingresadas a la Tesorería Municipal se desconoce, causando con ello un perjuicio patrimonial al Estado Municipal.
La Unidad Fiscal pudo establecer que Rubén Méndez Salazar dispuso exclusivamente de los fondos municipales recaudados en las unidades de cobro “VOVE” (Arenales) y “Guandacarenda”, que ingresaron a Tesorería, los cuales ascienden a un total de 250.509.489 pesos (y 28 centavos).
Para concretarlo, Méndez designó personas de su confianza en cada uno de los cargos y de las etapas del circuito de ingreso de fondos en los puestos VOVE y Guandacarenda:
– Juan Marco Méndez (hermano) era el Supervisor del VOVE
– Oscar Rodolfo Gutiérrez era su Secretario Privado
– CPN Roberto Justo Balverdi era Secretario de Hacienda Municipal
– Roque Maximiliano Méndez era beneficiario
– Jesús Manuel Gijena era el cobrador del VOVE
– Carolina Antonia Moreno era la Tesorera
La UDEC estableció que, en función de ello, Méndez Salazar recibió; desde el 1 de Enero de 2020 hasta el 13 de octubre de 2021, fondos provenientes de los puestos VOVE y Guandacarenda por un total de 339.167.373 pesos; monto que fue ingresado a Tesorería de la Municipalidad de Salvador Mazza. De dicho monto se corroboró el depósito; en la cuenta bancaria de la Municipalidad; del 26 por ciento, quedando así un 74 por ciento sin depositar (los 250.509.489 pesos).
Salinas Odorisio y Cabot también acusaron de peculado; en calidad de autores; a Rubén Méndez Salazar, Juan Marco Méndez, Roberto Justo Balverdi y Oscar Rodolfo Gutiérrez porque del entrecruzamiento de datos, documentación secuestrada, informes de AGP y de la pericia contable realizado desde la UDEC se pudo establecer que durante el periodo establecido sustrajeron caudales estatales de la recaudación de las unidades de cobro y de la caja del Municipio Profesor Salvador Mazza, sin efectuar las correspondientes rendiciones de cuentas, causando con ello un perjuicio patrimonial al Erario Municipal.
Un tercer hecho de peculado también fue endilgado a Rubén Méndez Salazar (según las pruebas reunidas) utilizó el rodado Ford Ranger, perteneciente a la Municipalidad en beneficio propio y de su grupo familiar con fines particulares, sustrayéndolo de la actividad de la administración comunal. Además, a Méndez Salazar y Roberto Orellana se les imputa; en calidad de coautores; el delito de peculado de servicios y peculado. Se pudo establecer que, ejerciendo su función de ex Intendente y ex Secretario de Obras Públicas, ordenaron en octubre y noviembre 2020 que personal municipal y maquinaria de la Intendencia conviertan un sendero peatonal privado en una calle transitable para que circulen vehículos de transporte de carga con fines comerciales privados, exentos de los controles formales de tránsito internacional.
También Méndez Salazar, en calidad de autor, e Ivanna Irene Méndez (h), en calidad de participe necesaria, están acusados por el delito de negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, ya que el Municipio compró suministros por 594.196 peros con la Carnicería “El Rey” (propiedad de Ivanna).
Méndez Salazar suma acusación como autor del delito de fraude a la administración pública, por suscribir la Resolución Nº 31/20 que autoriza el funcionamiento de la asociación de transporte de carga denominada “Asociación de Fleteros, Transportistas y Afines Emanuel”, integrada con rodados de su propiedad. Se detectó que los camiones pertenecientes a Méndez Salazar pasaban por el puesto de recaudación VOVE, sin pagar la tasa; por orden expresa del mismo bajo el pretexto de que luego compensaría esos montos impagos con su liquidación de haberes mensuales.
Se agrega la acusación de omisión maliciosa de presentar las declaraciones juradas patrimoniales, ya que no cumplió con la presentación de las declaraciones juradas patrimoniales por ante la Escribanía General de Gobierno, a pesar de las intimaciones fehacientes cursadas por el inicio y cese de gestión de 2013 al 2015, por el inicio y cese de gestión 2015 a 2019 e intimación por el inicio de la gestión del periodo 2019.
Incumplimiento de los deberes de funcionario público también le fue endilgado a Méndez Salazar, Balverdi, y Moreno (coautores), ya que teniendo a su cargo la administración, custodia, cuidado y disposición de bienes y fondos públicos conforme las funciones respectivas, incumplieron en forma reiterada normativa que regula el sistema financiero y de gestión. La Unidad de Investigación considera suficientemente acreditada la existencia del delito de asociación ilícita en calidad de organizador de Rubén Méndez Salazar; y en calidad de miembros de Ivanna Irene Méndez (hija), Roque Maximiliano Méndez (hijo), Susana Angelita Palacio (ex pareja), Juan Marco Méndez (hermano), Oscar Rodolfo Gutiérrez (ex secretario privado), Jesús Manuel Gijena (cuñado), Roberto Justo Balverdi (ex Secretario de Hacienda), y Carolina Antonella Moreno (Tesorera).
En detalle
1. Rubén Méndez Salazar: Enriquecimiento ilícito (autor); Peculado (tres hechos) en calidad de autor; Peculado de servicios y trabajos en calidad de coautor; Negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas en calidad de autor; Fraude a la administración pública; Omisión maliciosa de presentar las declaraciones juradas patrimoniales; y Asociación ilícita en calidad de organizador
2. Ivanna Irene Méndez (hija): enriquecimiento ilícito en calidad de partícipe necesaria; Negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas en calidad de partícipe necesaria y Asociación Ilícita en calidad de miembro
3. Roque Maximliano Méndez (hijo): enriquecimiento ilícito en calidad de partícipe necesario; Peculado en calidad de partícipe necesario y Asociación Ilícita en calidad de miembro
4. Susana Angelita Palacio (ex pareja): enriquecimiento ilícito en calidad de partícipe necesaria y Asociación Ilícita en calidad de miembro.
5. Liliana Cristina Centeno (contadora): enriquecimiento ilícito en calidad de partícipe necesaria
6. Juan Marco Méndez (hermano de Méndez Salazar): Peculado en calidad de partícipe necesario; peculado en calidad de autor; y Asociación Ilícita en calidad de miembro
7. Oscar Rodolfo Gutiérrez (secretario privado de Méndez Salazar): Peculado en calidad de partícipe necesario; peculado en calidad de autor; y Asociación Ilícita en calidad de miembro
8. Jesús Manuel Gijena (cuñado de Méndez Salazar): Peculado en calidad de partícipe necesario; y Asociación Ilícita en calidad de miembro
9. Roberto Justo Balverdi (Secretario de Hacienda de la Municipalidad de Salvador Mazza): Peculado en calidad de partícipe necesario; peculado en calidad de autor; y Asociación Ilícita en calidad de miembro
10. Roberto Orellana (Secretario de Obras Públicas de la Municipalidad de Salvador Mazza): Peculado de servicios y trabajos en calidad de coautor
11- Carolina Antonella Moreno (Tesorera): Peculado en calidad de partícipe necesario; y Asociación Ilícita en calidad de miembro (Ministerio Público Fiscal)
